關于征求《河南省鐵路安全管理規定(草案征求意見稿)》 意見的公告

時間:2020-03-08 14:51:35 來源:河南省應急管理廳 作者:河南省應急管理廳

 為了進一步增強立法的公開性、透明度,保障人民群眾通過多種途徑參與立法活動,推進立法科學化民主化進程,提高立法質量,現將省應急管理廳組織起草(擬報送省政府審查,以政府規章形式發布實施)的《河南省鐵路安全管理規定(草案征求意見稿)》公開向社會征求意見,歡迎有關單位和各界人士對征求意見稿提出意見。請將意見和建議于2020年3月27日前反饋至省應急管理廳政策法規處。

  郵寄地址:鄭州市緯二路10號省直機關綜合樓510室

  郵編:450003

  聯系人:張克之 張大鋒

  電話:0371-65919779(兼傳真);65919780

  電子郵箱:[email protected]

  河南省應急管理廳

  2020年2月26日

河南省鐵路安全管理規定

(草案征求意見稿)

  第一條【目的和依據】 為了加強鐵路安全管理,保障鐵路運輸安全和暢通,保護人身安全和財產安全,根據《中華人民共和國鐵路法》《鐵路安全管理條例》等法律法規,結合本省實際,制定本規定。

  第二條【適用范圍】 在本省行政區域內從事與鐵路安全管理相關的活動,應當遵守本規定。

  第三條【基本方針】 鐵路安全管理堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。形成政府統一領導、各部門協調聯動、全社會共同參與的鐵路安全管理工作格局,維護鐵路運營安全環境。

  第四條【政府職責】 縣級以上地方人民政府負責本行政區域鐵路線路封閉區域外和未封閉區域鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側的鐵路沿線安全環境監督管理工作,將鐵路安全工作納入當地安全生產、社會治安綜合治理和平安建設范圍,將鐵路護路聯防工作經費列入財政預算,建立健全鐵路安全管控長效機制。

  負責社會治安綜合治理工作的部門應當組織協調有關職能部門,加強鐵路沿線治安防范和重點區段安全生產隱患排查整治等工作,指導鐵路護路聯防組織開展聯防,防范和制止危害鐵路安全的行為。

  第五條【政府部門職責】 縣級以上地方人民政府發展改革、工業和信息化、公安、財政、自然資源、住房和城鄉建設、規劃、交通運輸、水利、農業農村、生態環境、教育、應急管理、電力等部門應當按照各自職責,做好保障鐵路安全的有關工作。

  鄉鎮人民政府、街道辦事處、開發區管理機構等地方人民政府的派出機關應當協助有關部門和單位做好鐵路沿線安全管理工作,履行鐵路護路聯防責任。

  第六條【鐵路運輸企業職責】 鐵路運輸企業應當履行企業安全生產主體責任,負責鐵路線路封閉區域內和未封閉區域鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁以內的鐵路安全工作,接受鐵路監管部門的監督管理。

  第七條【高速鐵路環境安全綜合整治】 高速鐵路沿線各級地方人民政府應當與鐵路運輸企業建立高速鐵路沿線環境安全綜合整治“雙段長”工作責任制。

  第八條 【公安機關職責】 鐵路公安機關、地方公安機關按照職責分工,共同維護車站、列車等鐵路場所和鐵路沿線的治安秩序,依法懲處危及鐵路安全和人民群眾生命財產安全的違法行為,嚴厲打擊針對鐵路的恐怖犯罪。

  第九條【鐵路安全】 禁止擾亂鐵路建設、運輸秩序。禁止損壞或者非法占用鐵路設施設備、鐵路標志和鐵路用地。

  第十條【舉報、報告與檢察建議】 任何單位和個人發現損壞或者非法占用鐵路設施設備、鐵路標志、鐵路用地以及其他影響鐵路安全的行為,應當報告鐵路運輸企業或者向鐵路監督管理機構、縣級以上地方人民政府有關部門舉報。接到報告的鐵路運輸企業、接到舉報的縣級以上地方人民政府有關部門應當根據各自職責及時處理。

  鐵路運輸企業發現難以自行排除的重大安全隱患,應當及時向鐵路監督管理機構、縣級以上地方人民政府報告;接到報告的縣級以上地方人民政府應當依法進行處置,并將有關情況及時通知鐵路運輸企業。

  人民檢察機關在履行職責中,發現重大鐵路公共安全隱患,負有監督管理職責的行政機關違法行使職權或者不作為,應當向行政機關提出檢察建議,督促其依法履行職責。

  第十一條【信息通報和運輸安全生產協調】 縣級以上地方人民政府應急部門、交通運輸部門應當與鐵路監督管理機構、鐵路運輸企業建立信息通報制度和運輸安全生產協調機制。

  縣級以上地方人民政府發展改革、工業和信息化、公安、自然資源、住房和城鄉建設、交通運輸、水利、農業農村、生態環境、應急管理等有關部門在監督檢查工作中發現影響鐵路安全的隱患,對職責范圍內的,應當依法責令有關單位或者個人立即排除;對職責范圍外的,應當及時通報鐵路運輸企業、鐵路監督管理機構或者其他有關部門。

  第十二條【立體交叉設置與橋梁的管理】 新建、改建高速公路、一級公路或者城市道路中的快速路,需要與鐵路交叉的,應當設置立體交叉設施,并優先選擇下穿鐵路的方案。已建成的道路,與鐵路為平面交叉的,應當逐步改造為立體交叉。鐵路、交通運輸、住房和城鄉建設各部門必須互相配合促進道口逐步改為立體交叉的建設,各級人民政府在拆遷、征地、封路施工等方面應積極去協助。對于符合城市規劃或者交通運輸規劃要求、相關安全防護設施完備的基礎建設項目,上跨或者下穿鐵路線路時,鐵路運輸企業應當予以支持和配合。

  由鐵路方投資建設的鐵路上跨立交橋(包括引道、附屬工程及設施),鐵路部門應按有關規定將產權移交給有關單位管理維護。有關單位拒絕接收或者沒有接收單位的,應當報請所在地縣級以上地方人民政府協調處理。

  第十三條【施工便道的管理】 鐵路建設施工完成后,施工便道和臨時建設用地,應及時恢復原狀。經縣級以上政府有關部門同意保留的施工便道,由建設單位移交縣級以上地方人民政府道路管理部門管理,與鐵路并行地段應按規定設置防護設施。防護設施應按有關規定考慮汽車撞擊力,防護設施建設費用由后建單位承擔,由道路管理部門或者道路經營企業維護、管理。

  第十四條【產權不明、管理主體不明穿跨工程的管理】 對于產權不清、管理主體不明的上跨鐵路橋梁、渡槽、管線和下穿鐵路涵洞等穿越鐵路的設施,由所在地縣級以上地方人民政府組織有關部門與鐵路運輸企業協商,指定維護、管理單位,簽訂安全協議,落實安全管理責任。

  第十五條【鐵路建設勘測界定范圍的管理】 鐵路建設項目勘測定界后以及鐵路建設期間,任何單位和個人不得在鐵路建設勘測界定范圍內搶栽搶種農林作物,搶建建筑物、構筑物和進行取土、采石等作業。

  第十六條【建筑物、構筑物、道路設施的規劃、審批】 縣級以上地方人民政府及其負責規劃、審批的部門不得批準在鐵路線路外側鋼軌向外30米范圍內和鐵路線路安全保護區內規劃建造建筑物、構筑物等設施,鐵路生產設施或者與鐵路交叉的道路設施除外。經批準修建與鐵路交叉的道路設施的設計、施工方案應征得鐵路運輸企業同意并簽訂施工安全協議。

  前款規定范圍內確需規劃建造通信、電力桿塔式構筑物時,應當征求鐵路運輸企業的意見。

  第十七條【鐵路線路安全保護區的范圍】 鐵路線路兩側應當設立鐵路線路安全保護區。鐵路線路安全保護區的范圍,從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁(含鐵路、道路兩用橋,下同)外側起向外的距離分別為:

  (一)城市市區高速鐵路為10米,其他鐵路為8米;

  (二)城市郊區居民居住區高速鐵路為12米,其他鐵路為10米;

  (三)村鎮居民居住區高速鐵路為15米,其他鐵路為12米;

  (四)其他地區高速鐵路為20米,其他鐵路為15米。

  為保證鐵路運輸安全,鐵路隧道上方中心線兩側各50米,鐵路地下車站結構外沿線外側起向外50米,為鐵路線路安全保護區。

  第十八條【鐵路線路安全保護區的劃定及公告】 縣級以上地方人民政府、鐵路監督管理機構應當依照《鐵路安全管理條例》的規定,組織劃定鐵路線路安全保護區并向社會公告。

  第十九條【鐵路線路安全保護區的勘界、立樁】 鐵路建設單位或者鐵路運輸企業應當在縣級以上地方人民政府發布鐵路線路安全保護區劃定公告后,根據工程竣工資料進行勘界,繪制鐵路線路安全保護區平面圖,并根據平面圖設立標樁,相關工作應當在項目靜態驗收前完成。不進行靜態驗收的項目,應當在項目初步驗收或者鐵路線路開通前完成。

  第二十條【禁止侵入鐵路建筑限界】 在鐵路線路安全保護區及其鄰近區域建造或者設置的建筑物、構筑物、設備等,不得進入國家規定的鐵路建筑限界。

  第二十一條【鐵路線路兩側危險物品作業場所的規劃、審批】 縣級以上地方人民政府及其負責規劃、審批的部門對鐵路線路兩側建造、設立生產、加工、儲存或者銷售易燃、易爆或者放射性物品等危險物品的場所、倉庫,要嚴格進行審批,不得違反國家標準、行業標準規定的安全防護距離。

  第二十二條【禁止批準經營活動】 市場監督管理部門不得批準任何組織和個人在鐵路安全保護區內從事經營活動。

  第二十三條【禁止從事生產活動及排污】 在鐵路線路安全保護區內,禁止實施以下危及鐵路安全的行為:

  (一)排污、傾倒垃圾、堆放棄土或者放置其他危害鐵路安全的物質;

  (二)燃放煙花爆竹、焰火,燒荒或者焚燒草木、垃圾、祭品等容易排放煙霧、粉塵、火焰、廢氣的物質;

  (三)放養牲畜、種植影響鐵路線路安全和行車瞭望的樹木等植物;

  (四)法律法規禁止的其他危及鐵路安全的行為。

  第二十四條【鐵路橋下經營、建設、生產活動的管理】 禁止在鐵路橋下搭建建筑物、設置停車場、開辦駕校、開設商鋪,堆放貨物、垃圾、秸稈、易燃易爆物品或者危險化學品。

  第二十五條【鐵路線路安全保護區生產活動的管理】 在鐵路線路安全保護區內建造建筑物、構筑物等設施,取土、挖砂、挖溝、采空作業或者堆放、懸掛物品,應當征得鐵路運輸企業同意并簽訂安全協議,遵守保證鐵路安全的國家標準、行業標準和施工安全規范,采取措施防止影響鐵路運輸安全。鐵路運輸企業應當派員對施工現場實行安全監督。

  已納入鐵路建設拆遷范圍的建筑物、構筑物,須在項目靜態驗收前完成拆除工作。不進行靜態驗收的項目,應當在項目初步驗收或者鐵路線路開通前完成拆除工作。

  第二十六條【鐵路線路安全保護區既有建筑物的管理】鐵路線路安全保護區范圍內經批準建設的既有建筑物、構筑物,堆放、懸掛的物品等,其產權人或者管理人應當加強日常巡查維護,防止危及鐵路安全。產權人或管理人不明確的由縣級以上地方人民政府指定管理部門,明確管理責任。未經批準建設的由縣級以上地方人民政府依法予以拆除。

  第二十七條【高速鐵路線路兩側100米控制區范圍的管理】 對高速鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側起向外100米范圍內的彩鋼瓦房、活動板房或者廣告牌等建(構)筑物,縣級以上地方人民政府及其主管部門應當依法拆除或者整治。

  第二十八條【高速鐵路線路兩側500米范圍的管理】 縣級以上地方人民政府要加強高速鐵路線路兩側500米可視區范圍內環境衛生整治。有效管控衛生環境,對露天堆放的生活垃圾、建筑垃圾、廢品廢料、河塘漂浮物、露天糞坑、污水坑及“白色污染”等輕飄物品及時清理到位。規范管理建設工地,確保工地圍擋設施、道路、料場等整潔美觀,揚塵整治措施落實到位,防塵、防護網(布)設置規范并采取加固措施。合理布局綠化美化設施,鐵路用地紅線內統一種植護坡草坪、修建隔離護欄和綠籬,對鐵路用地紅線外的農田林網、荒山荒坡、道路網、河湖水系、裸露地、閑置地及拆除違法建設后的地段實施綠化美化。

  第二十九條【鐵路線路兩側危樹的管理】 在鐵路用地范圍內,影響鐵路線路安全和行車瞭望的“危樹”,由鐵路運輸企業負責砍伐,縣級以上地方人民政府有關部門配合辦理相關手續。

  在鐵路用地范圍外,影響鐵路線路安全和行車瞭望的“危樹”,由縣級以上地方人民政府負責組織有關產權單位和個人采伐,采伐時應提前告知鐵路運輸企業,鐵路運輸企業做好安全防護。

  第三十條【鐵路線路兩側桿塔式建(構)筑物的管理】鐵路沿線新建的電力、通信、廣播電視等桿塔式建(構)筑物不得設置于鐵路線路安全保護區內。產權人或者管理人應當確保設施倒伏后不會侵入鐵路線路防護柵欄范圍內。

  鐵路線路兩側既有的桿塔等設施,倒伏后可能侵入防護柵欄范圍內的,產權人或者管理人應當采取避免倒伏的安全防護措施。未及時排除安全隱患造成損失的,由產權人或者管理人依法給予賠償。

  第三十一條【電氣化鐵路污染物排放的管理】 在電氣化鐵路附近從事排放粉塵、煙塵及腐蝕性氣體的生產活動,超過國家規定的排放標準,危及鐵路運輸安全的,由縣級以上地方人民政府有關部門及時制止、依法責令整改,消除安全隱患。

  第三十二條【鐵路橋梁臨近區域的管理】 禁止在鐵路橋梁跨越處河道上下游的下列范圍內采砂、取土、淘金:

 ?。ㄒ唬┛绾訕蜷L500米以上的鐵路橋梁,河道上游500米,下游3000米;

 ?。ǘ┛绾訕蜷L100米以上不足500米的鐵路橋梁,河道上游500米,下游2000米;

 ?。ㄈ┛绾訕蜷L不足100米的鐵路橋梁,河道上游500米,下游1000米。

  有關部門依法在鐵路橋梁跨越處河道上下游劃定的禁采范圍大于前款規定的禁采范圍的,按照劃定的禁采范圍執行。

  縣級以上地方人民政府水行政主管部門、自然資源主管部門應當按照各自職責劃定禁采區域、設置禁采標志,制止非法采砂、取土、淘金行為。

  第三十三條【鐵路線路兩側采礦、采石、爆破的管理】 在鐵路線路兩側從事采礦、采石或者爆破作業,應當遵守有關采礦和民用爆破的法律法規,符合國家標準、行業標準和鐵路安全保護要求。

  在鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側起向外各1000米范圍內,以及在鐵路隧道上方中心線兩側各1000米范圍內,確需從事露天采礦、采石或者爆破作業的,應當與鐵路運輸企業協商一致,依照有關法律法規的規定報縣級以上地方人民政府有關部門批準,采取安全防護措施后方可進行。

  第三十四條【地下開采項目論證評估】 自然資源管理部門對地下開采項目審批前,應組織由鐵路運輸企業參加的論證評估,不能滿足鐵路安全需要的,不得批準。

  第三十五條【高速鐵路線路兩側抽取地下水的管理】 高速鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側起向外各200米范圍內禁止抽取地下水。

  在前款規定范圍外,高速鐵路線路經過的區域屬于地面沉降區域,抽取地下水危及高速鐵路安全的,應當設置地下水禁止開采區或者限制開采區,具體范圍由鐵路監督管理機構會同縣級以上地方人民政府水行政主管部門提出方案,報省人民政府批準并公告。

  第三十六條【鐵路橋梁的保護】 任何單位和個人不得擅自在鐵路橋梁跨越處河道上下游各1000米范圍內圍墾造田、攔河筑壩、架設浮橋或者修建其他影響鐵路橋梁安全的設施。

  因特殊原因確需在前款規定的范圍內進行圍墾造田、攔河筑壩、架設浮橋等活動的,應當進行安全論證,負責審批的機關在批準前應當征求有關鐵路運輸企業的意見。

  第三十七條【鐵路橋梁附近疏浚作業的管理】 在鐵路橋梁跨越處河道上下游各500米范圍內進行疏浚作業,應當進行安全技術評價,有關河道、航道管理部門應當征求鐵路運輸企業的意見,確認安全或者采取安全技術措施后,方可批準進行疏浚作業。但是,依法進行河道、航道日常養護、疏浚作業的除外。

  第三十八條【鐵路沿線上游水庫的管理】 鐵路沿線上游水庫的產權人或者管理人應當與鐵路運輸企業簽訂安全責任協議,遇到開閘放水、水庫泄洪或者水庫達到防洪限制水位等情況,應當提前通知鐵路運輸企業。

  第三十九條【地方單位個人配合鐵路建設、施工、設備維護義務】 鐵路建設、施工、設備維護管理單位對鐵路進行施工、維修作業或者應急處置,需要經過鄉村道路的,任何單位或者個人不得攔路、設卡、收取費用。

  第四十條【鐵路橋梁、涵洞的保護】 下穿鐵路橋梁、涵洞的道路應當按照國家標準設置車輛通過限高、限寬標志和限高防護架。道路的限高、限寬標志由當地人民政府指定的部門設置并維護,限高防護架在鐵路橋梁、涵洞、道路建設時設置,由鐵路運輸企業負責維護。

  機動車通過下穿鐵路橋梁、涵洞的道路,應當遵守限高、限寬規定。

  下穿鐵路涵洞的管理單位負責涵洞的日常管理、維護,防止淤塞、積水。

  第四十一條【上跨鐵路立交橋的管理】 交通運輸管理部門及公安機關要加強對上跨鐵路立交橋的監管,嚴禁超限、超載車輛通行,加大違章駕駛打擊力度,嚴厲懲處損壞橋梁設施危及鐵路運輸安全的違法行為。

  道路管理部門和道路經營企業要按照有關規定及時落實維修經費,加強鐵路上跨立交橋的日常維護管理工作。上跨立交橋進行維護作業時,鐵路運輸企業應予以支持配合并派員對施工現場實行安全監督。

  第四十二條【鐵路道口的設置和管理】 設置或者拓寬鐵路道口、鐵路人行過道,應當征得鐵路運輸企業的同意。

  鐵路與道路交叉的無人看守道口應當按照國家標準設置警示標志;有人看守道口應當設置移動欄桿、列車接近報警裝置、警示燈、警示標志、鐵路道口路段標線等安全防護設施。

  道口移動欄桿、列車接近報警裝置、警示燈等安全防護設施由鐵路運輸企業設置、維護;警示標志、鐵路道口路段標線由鐵路道口所在地的道路管理部門設置、維護。

  第四十三條【鐵路基礎設施設備的保護】 禁止毀壞鐵路線路、站臺等設施設備和鐵路路基、護坡、排水溝、防護林木、護坡草坪、鐵路線路封閉網、防護網(欄)及其他鐵路防護設施。

  第四十四條【鐵路通信、信號設施的保護】 禁止實施下列危及鐵路通信、信號設施安全的行為:

 ?。ㄒ唬┰诼裼械叵鹿猓姡├|設施的地面上方進行鉆探,堆放重物、垃圾,焚燒物品,傾倒腐蝕性物質;

 ?。ǘ┰诘叵鹿猓姡├|兩側各1米的范圍內建造、搭建建筑物、構筑物等設施;

 ?。ㄈ┰诘叵鹿猓姡├|兩側各1米的范圍內挖砂、取土;

 ?。ㄋ模┰谶^河光(電)纜兩側各100米的范圍內挖砂、拋錨或者進行其他危及光(電)纜安全的作業。

  第四十五條 【電氣化鐵路設施的保護】 禁止實施下列危害電氣化鐵路設施的行為:

 ?。ㄒ唬┫螂姎饣F路接觸網拋擲物品;

 ?。ǘ┰阼F路電力線路導線兩側各500米的范圍內升降風箏、孔明燈、氣球等低空漂浮物;

 ?。ㄈ┡实氰F路電力線路桿塔或者在桿塔上架設、安裝其他設施設備;

 ?。ㄋ模┰阼F路電力線路桿塔、拉線周圍20米范圍內取土、打樁、鉆探或者傾倒有害化學物品;

 ?。ㄎ澹┯|碰電氣化鐵路接觸網。

  第四十六條 【無人駕駛航空器管理】 不得在鐵路電力線路導線兩側各五百米范圍內升放無人駕駛航空器。

  確因現場勘查、施工作業需要飛行無人駕駛航空器的,應當按照規定獲得批準,采取必要的安全防范措施,并提前通知鐵路運輸企業。

  第四十七條 【鐵路線路鄰近區域道路、管線的管理】

  鐵路線路安全保護區內的道路和鐵路線路路塹上的道路、跨越鐵路線路的道路橋梁,應當按照“鐵路與道路誰后建設誰設置”的原則,依據國家有關規定設置防止車輛以及其他物體進入、墜入鐵路線路的安全防護設施和警示標志,并由道路管理部門或者道路經營企業維護、管理。

  與鐵路線路交叉或與鐵路線路并行的油氣管線,以及與鐵路交叉的上下水管、熱力管道、電力、通信管線等管線應當按照國家相關規定設置,設計方案、施工方案應經鐵路運輸企業同意。油氣管線建成驗收合格后,雙方應簽訂安全協議并制定應急預案。

  對既有的上跨高速鐵路的35KV及以下、上跨普速鐵路的10KV及以下的電力線路,上跨鐵路的通信線、廣播電視線要逐步進行下穿改造或拆移改遷。未遷改前,產權單位要與鐵路運輸企業簽訂安全協議,明確上跨電線路日常維護保養、異常情況下信息反饋、應急處置程序、聯動方式等事項。

  符合規定的上跨電力線、通信線、廣播電視線,產權單位要與鐵路運輸企業簽訂安全協議。

  第四十八條【無線電管理】 禁止使用無線電臺(站)以及其他儀器、裝置干擾鐵路運營指揮調度無線電頻率的正常使用。

  鐵路運營指揮調度無線電頻率受到干擾的,鐵路運輸企業應當立即采取排查措施并報告無線電管理機構、鐵路監督管理機構;無線電管理機構、鐵路監督管理機構應當依法排除干擾。

  第四十九條【安全應急管理義務】 在法定假日和傳統節日等鐵路運輸高峰期或者惡劣氣象條件下,鐵路運輸企業應當采取必要的安全應急管理措施,加強鐵路運輸安全檢查,確保運輸安全。

  第五十條【列車晚點、停運情況出現時,鐵路企業、旅客應盡的義務】 鐵路運輸企業應當在列車、車站等場所公告旅客、列車工作人員以及其他進站人員遵守的安全管理規定,在列車晚點、停運時應當及時向旅客通報信息、說明情況并采取有效應對措施。

  旅客及其他進站人員應當遵守有關安全管理規定,接受鐵路運輸企業在車站、列車實施的安全檢查,配合鐵路運輸企業依法采取的處置措施,不得有打罵、侮辱車站和列車工作人員等行為。

  第五十一條【實名制購票及乘車】 旅客應當憑有效身份證件購票乘車,對車票所記載身份信息與所持身份證件或者真實身份不符的持票人,鐵路運輸企業有權拒絕其進站乘車。

  旅客應當按照車票載明的座位乘車,不得強占他人座位。

  第五十二條【禁止實施危害鐵路線路、車站及列車安全的行為】 禁止實施下列危害鐵路線路、車站及列車安全的行為:

 ?。ㄒ唬?非法攀爬、鉆越車站防護設施;

 ?。ǘ?破壞、損毀車站、列車、線路、涵洞、通信信號、

  電線電纜、接觸網等設施和標識;

 ?。ㄈ?擅自進入列車司機室、機械室等工作區域;

 ?。ㄋ模?擅自進入設備管理和行車調度等工作場所;

 ?。ㄎ澹?阻擾、妨礙列車工作人員正常工作;

 ?。?干擾高速鐵路計算機信息系統;

 ?。ㄆ撸?傳播影響鐵路安全的不實信息;

 ?。ò耍?法律法規規定的其他危害行為。

  第五十三條【禁止實施危害鐵路運輸安全的行為】 禁止實施下列危害鐵路安全的行為:

 ?。ㄒ唬┓欠〝r截列車、阻斷鐵路運輸;

 ?。ǘ_亂鐵路運輸指揮調度機構以及車站、列車的正常秩序;

 ?。ㄈ┰阼F路線路上放置、遺棄障礙物;

 ?。ㄋ模舸蛄熊?;

 ?。ㄎ澹┥米砸苿予F路線路上的機車車輛,或者擅自開啟列車車門、違規操縱列車緊急制動設備;

 ?。┎鸨I、損毀或者擅自移動鐵路設施設備、機車車輛配件、標樁、防護設施和安全標志;

 ?。ㄆ撸┰阼F路線路上行走、坐臥或者在未設道口、人行過道的鐵路線路上通過;

 ?。ò耍┥米赃M入鐵路線路封閉區域或者在未設置行人通道的鐵路橋梁、隧道通行;

 ?。ň牛┥米蚤_啟、關閉列車的貨車閥、蓋或者破壞施封狀態;

 ?。ㄊ┥米蚤_啟列車中的集裝箱箱門,破壞箱體、閥、蓋或者施封狀態;

 ?。ㄊ唬┥米运蓜?、拆解、移動列車中的貨物裝載加固材料、裝置和設備;

 ?。ㄊ┿@車、扒車、跳車;

 ?。ㄊ牧熊嚿蠏伻与s物;

 ?。ㄊ模┰趧榆嚱M列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區域吸煙;

 ?。ㄊ澹娦械浅嘶蛘咭跃芙^下車等方式強占列車;

 ?。ㄊ_擊、堵塞、占用進出站通道或者候車區、站臺。

  第五十四條【地方人民政府及相關部門的行政處罰權】 有下列行為之一的,分別由鐵路沿線所在地縣級以上地方人民政府水行政主管部門、自然資源主管部門或者無線電管理機構等依照有關水資源管理、礦產資源管理、無線電管理等法律、行政法規的規定處罰:

  (一)未經批準在鐵路線路兩側各1000米范圍內從事露天采礦、采石或者爆破作業;

  (二)在地下水禁止開采區或者限制開采區抽取地下水;

  (三)在鐵路橋梁跨越處河道上下游各1000米范圍內圍墾造田、攔河筑壩、架設浮橋或者修建其他影響鐵路橋梁安全的設施;

  (四)在鐵路橋梁跨越處河道上下游禁止采砂、淘金的范圍內采砂、淘金;

  (五)干擾鐵路運營指揮調度無線電頻率正常使用。

  第五十五條 【公安機關的行政處罰權】 違反本規定第四十四、四十五、四十八、五十三條規定的,由公安機關責令改正,對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款,對個人處500元以上2000元以下的罰款。

  違反本規定第五十二條規定的,由公安機關責令改正,對單位處1萬元以上3萬元以下罰款,對個人處200元以上500元以下罰款;情節嚴重的,對單位處3萬元以上5萬元以下罰款,對個人處500元以上1000元以下罰款。

  第五十六條 【公安機關的行政處罰權】 擅自在鐵路線路上鋪設平交道口、人行過道的,由公安機關責令限期拆除,可以并處罰款。

  第五十七條【鐵路安全生產約談】 因安全生產主體責任不落實、監督管理工作不力,發生鐵路交通、工程質量安全事故及險情和隱患的,按照國家有關鐵路安全生產約談辦法的規定辦理。

  第五十八條【責任追究】 各級人民政府以及有關部門有下列行為之一的,由其上級主管部門或者紀檢監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分; 致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的,人民檢察院依法向人民法院提起訴訟;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)不履行本規定監督管理職責的;

  (二)接到影響鐵路安全的舉報、報告、檢察建議后不及時處理的;

  (三)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

  第五十九條【鐵路企業答復時限】 按照本規定應當征得鐵路運輸企業同意方能從事的活動,鐵路運輸企業應當自收到申請之日起二十日內答復;依法需要安全評估或者專家論證的,安全評估或者專家論證的時間不計入鐵路運輸企業的答復時限,鐵路運輸企業應當書面告知評估論證所需時間。

  


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